|
【国家名称】 意大利(Italy)
【国家面积】 301318平方公里
【国家人口】 57680万（1999年）。主要是意大利人。讲意大利语, 个别边境地区讲法语和德语。大部分居民信奉天主教。
【国家首都】 罗马(Roma), 人口264.4万（1999年底）。
【重要节日】 解放日：4月25日、国庆日：6月2日。
【简 况】 位于欧洲南部，包括亚平宁半岛及西西里、撒丁等岛屿。北以阿尔卑斯山为屏障与法国、瑞士、奥地利、斯洛文尼亚接壤，东、南、西三面分别临地中海的属海亚得里亚海、爱奥尼亚海和第勒尼安海。海岸线长约7200多公里。大部分地区属亚热带地中海式气候。平均气温1月2～10℃，7月23～26℃。
意大利系文明古国，经历罗马共和（前509～前28年）和罗马帝国（前27～476年）时期后，962年受神圣罗马帝国统治。11世纪诺曼人入侵南部并建立王国。12～13世纪分裂成许多王国、公国、自治城市和小封建领地。16世纪起先后被法、西、奥占领。1861年3月建立意大利王国。1870年王国军队攻克罗马，完成统一。1922年10月31日墨索里尼上台，实行长达20余年的法西斯统治。1946年6月2日成立共和国。战后意政府更迭频繁，但政府的内外政策具有相对稳定和连续性的特点。
【政 治】 在2001年5月举行的全国大选中，以贝卢斯科尼为首的中右联盟“自由之家”击败连续执政五年的中左“橄榄树联盟”。6月，组成了以贝氏为总理的意战后第59届政府。新政府着手在司法、税收、劳动保障等一系列领域进行较大幅度改革，同反对党和工会的关系趋于紧张。外交上，意更加密切同美国的关系，在欧盟事务中强调保护本民族利益。
【宪 法】 现行宪法于1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家，由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命，对议会负责。
【议 会】 议会是最高立法和监督机构，由共和国参议院和众议院组成。两院权力相等，可各自通过决议，但两院决议相互关联。参、众两院分别有315个和630个席位，参、众议员均由普选产生，任期5年。总统有权在任期内任命五位终身参议员。议会的主要职能是：制定和修改宪法和法律，选举总统，审议和通过对政府的信任或不信任案，监督政府工作，讨论和批准国家预算、决算，对总统、总理、部长有弹劾权，决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。本届为战后第十四届议会，于2001年5月选出，参议院议长马尔切洛·佩拉（Marcello Pera，意大利力量党），众议院议长皮埃尔·费尔迪南多·卡西尼（Pier Ferdinando Casini，天主教民主中心）。中右和中左两大阵营及其各党派在两院所占席位如下：
众议院 参议院
自由之家（执政联盟） 367 173
意大利力量 189 82
民族联盟 96 46
“白花” 40 29
北方联盟 30 17
新社会党人 2 1
“火花”－社会运动 － 1
独立参选人 10 －
橄榄树联盟（在野联盟） 24 117
左翼民主党 138 62
“雏菊” 76 42
“向日葵” 18 16
GC党人党 9 3
独立参选人 7 5
大区党派 4 3
价值意大利 － 1
欧洲民主党 － 2
重建GC党 11 3
【政 府】 本届政府于2001年6月11日宣誓就职，是意战后第59届政府。内阁成员如下：总理西尔维奥·贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）兼外长, 副总理姜佛朗哥·菲尼（Gianfranco Fini），内政部长克劳迪奥·斯卡约拉(Claudio Scajola) , 经济和财政部长朱利奥·特莱蒙蒂（Giulio Tremonti），国防部长安东尼奥·马尔蒂诺(Antonio Martino), 生产活动部长安东尼奥·马尔扎诺（Antonio Marzano），环境和国土保护部长阿尔泰罗·马泰奥利（Altero Matteoli），司法部长罗伯特· 卡斯泰利(Roberto Castelli), 基础设施和交通部长皮埃特罗·卢纳尔迪(Pietro Lunardi), 农业和森林政策部长焦瓦尼·阿莱马诺(Giovanni Alemanno) , 劳动和社会政策部长罗贝尔托·马罗尼（Roberto Maroni），文化遗产部长朱利阿诺 ·乌尔巴尼（Giuliano Urbani），通讯部长毛里齐奥·加斯帕里(Maurizio Gasparri) , 卫生部长吉罗拉莫·西尔基亚（Gerolamo Sirchia）,革新和技术部长卢齐奥·斯坦卡(Lucio Stanca) , 体制改革和权力下放部长翁贝托·博西(Umberto Bossi ), 与议会关系部长卡洛·焦瓦纳尔迪（Carlo Giovanardi），大区事务部长恩里科·拉·洛基亚（Enrico La Loggia），政府计划实施部长朱塞佩·比萨努(Giuseppe Pisanu), 机会均等部长斯特法尼亚·普雷斯蒂贾科莫（Stefania Prestigiacomo，女），海外侨民部长米尔科·特雷马利亚（Mirko Tremaglia），欧盟政策部长罗科· 布蒂利奥内（Rocco Buttiglione），公共职能部长佛朗科·佛拉蒂尼（Franco Frattini），教育、大学和科研部长莱蒂齐亚·莫拉蒂（Letizia Moratti，女），总理府副部长加尼·莱塔（Gianni Letta）和保罗· 博纳依乌蒂（Paolo Bonaiuti）。
【行政区划】 全国划分为20个行政区,103个省,8088个市镇。20个行政区包括十五个普通自治行政区：皮埃蒙特、伦巴第、威内托、利古里亚、艾米利亚－罗马涅、托斯卡纳、翁布里亚、拉齐奥、马尔凯、阿布鲁佐、莫利塞、坎帕尼亚、普利亚、巴西利卡塔、卡拉布里亚和由少数民族、历史和边远地区等原因而设立的五个特别自治行政区瓦莱·达奥斯塔、特伦蒂诺－上阿迪杰、弗留利－威尼斯·朱利亚、西西里岛及撒丁岛。
【司法机构】 最高司法委员会是最高司法权力机构，拥有独立司法体制和任命法官的权力，有法官的任命、分配、调遣、提升和规定措施等项权力。由33人组成，总统任主席，最高法院院长和总检察长为当然成员。其他成员由议会选举的10位委员（律师和司法教授）和全体法官选出的20位法官组成，任期4年，不得连任和兼职。宪法法院主要是检查和监督法律条文是否符合宪法，由15名法官组成，任期9年，不得兼职，享有豁免权。宪法法院院长莱那托·格拉那塔（Renato Granatta），最高法院院长维托里奥·斯格罗伊（Vittorio Sgroi）。
此外，还依次设有地方调解法官、初审法院（轻罪）、法庭、初审法院（负责民事和刑事案件）、上诉法院、审计院（主管公共账目和养老金）等。
【政 党】 意主要政党有：
（１）意大利力量党（Forza Italia）：1994年1月由西尔维奥·贝卢斯科尼 ( Silvio Berlusconi ) 创建。该党于1994年3月全国大选前组建，其主要力量来自贝卢斯科尼领导的菲宁韦斯特集团和原传统执政党衰落后分化出来的部分力量。取得了同年3月全国大选（得票21％）和6月欧洲议会选举的胜利，成为意政坛举足轻重的政治力量。在1996年的大选中力量有所下降，得票率仅为20.6%；在2000年4月意地方选举中力量明显加强。在2001年全国大选中获胜，得票率高达29.5%，成为全国第一大党。2000年党员登记人数30万人。
（２）意大利左翼民主党（Partito Democratico della Sinistra Italiana）：前身为1921年成立的意大利GC党，1991年改为此名。该党1947年之后一直为意主要反对党，具有完整的组织机制和比较广泛的群众基础。在1996年4月的大选中，该党得票21.2%,成为执政联盟的中坚力量。1998年2月该党率先倡议并推动建立了在暂不解散各自组织前提下，由左民党、工党、共和党左翼、团结GC党人、基督教社会运动等五支左翼力量组成的“左翼民主人士党”（Democratici di Sinistra）的新政党。党员67万人（2000年）。2000年1月，该党在都灵召开一大，选举韦尔特罗尼（Walter Veltroni）全国书记，达留任主席。在2001年全国大选中，左民党仅获16·6％的选票，跌至历史最低点，失去执政地位。同年11月，该党在佩萨罗召开二大，选举法西诺（Piero Fassino）为总书记，达莱马留任主席。
（３）“雏菊联盟”（Margherita）由意大利人民党（PPI）、民主人士党（Democratici）、意大利革新党和欧洲民主联盟（UDEUR）等中左阵营的中间党派组成。在2001年全国大选中获选票14.5%。领导人为原罗马市长、中左联盟的总理候选人佛朗切斯科·卢泰利（Francesco Rutelli）。
（4）民族联盟（Alleanza Nazionale）：前身是成立于1946年的原意大利社会运动─国家右派，因其极右色彩而处境较为孤立。1993年底启用现名。改革后以较温和的面孔出现，其力量迅速扩大。1994年3月大选中得票13·5％，并首次入阁参政。1998年2月召开纲领大会，明确宣布割断与法西斯历史的关系，致力于树立新右翼政党形象。2000年党员登记人数53.2万。在2001年6月大选获得12%的选票，重返执政地位。该党领导人姜佛朗科·菲尼出任副总理。
（５）意大利重建GC党（Partito della Rifondazione Comunista Italiana）：1991年12月在原意大利GC党部分力量基础上重新组建。该党坚持传统的左翼意识形态，强调维护广大劳动者、特别是中下层群众的利益。1996年大选中获得8.6%的选票，成为中左联盟议会多数不可缺少的力量。2000年重建共党员人数为9万。2001年大选中，重建共退出中左联盟独立参选，得票率为5%。总书记法乌斯托·贝尔蒂诺蒂（Fausto Bertinotti）。
（6）北方联盟（Lega Nord）： 原名伦巴底联盟，成立于1984年4月，该党代表广大中小企业的利益，主张联邦主义和地方自治，其力量和影响主要集中在北方地区。在1996年大选中，得票率高达10.1%。后由于该党把联邦制主张推向极端,大搞分裂意大利的活动, 因而受到意政府、议会及广大公众舆论的强烈反对，影响力和支持率有所下降。该党在2000年地方选举时放弃分离主义。在2001年大选中得票率仅为3.9%，但由于加入中右联盟而入阁参政。书记翁贝托·博西（Umberto Bossi）。
（7）“白花联盟”(Biancofiore)是由天主教民主中心（CCD）和“团结基督教民主人士”（CDU）两个右翼阵营的中间党派组成，领袖分别是皮埃尔·费尔迪南多·卡西尼（Pier Ferdinando Casini）和罗可·布蒂利奥内（Rocco Buttiglione）。该联盟在1996年和2001年两次选举中分别获得5.8％和3.2%的选票。
【重要人物】 卡罗·阿泽利奥·钱皮：总统。1920年出生。毕业于比萨大学文学系和法律系。意知名经济学家和金融专家。无党派人士。1979年出任意央行行长，1993年至1994年曾任政府总理。1996年出任国库部长。1999年当选总统。
西尔维奥·贝卢斯科尼：总理。1936年出生。意著名企业家，拥有财富约15亿美元。他创办的菲宁韦斯特集团年营业额达70亿里拉，掌握着全国最大的三家私营电视台、著名的AC米兰足球俱乐部、蒙达多里出版社、《时代》和《全景》周刊有《日报》等大报刊以及金融、保险、商业等部门公司企业共300家成为意国内仅次于菲亚特集团的第二大私营集团。1994年，他创建“意大利力量”并在当年大选中获胜，出任战后第53届政府总理。七个月后下台。2001年5月，贝领导中右联盟“自由之家”再次赢得全国大选胜利，6月出任第59届政府总理。
【经 济】 受全球经济不景气的影响，2001年意经济增长缓慢，低于政府2％预期。中右政府上台后推出振兴经济的“百日计划”，包括鼓励投资、增加就业、取消遗产和赠予税、减轻企业负担、促进工业和基础设施建设、改革劳动用工制度、减少医疗开支、提高养老金最低额度、逐渐取消地下经济和采用高新技术等内容，受到企业主的欢迎，但劳资矛盾有所加剧。2001年意主要经济指标如下：
国内生产总值：12165.83亿欧元（约合10949.25亿美元）。
人均国内生产总值：21091.94万欧元（约18983美元）。
国内生产总值增长率：1.8%。
货币名称：里拉、欧元。
汇率：1欧元=0.9美元，1000里拉＝0.621欧元。
通货膨胀率：1.4％。
失业率：9.5％。
【资 源】 矿产资源贫乏，仅有水力、地热、天然气、大理石、汞、硫磺等资源，还有少量铅、铝、锌和铝矾土等。
【工 业】 四分之三的能源供给和主要工业原料依赖国外进口，而产品的1/3以上供出口。历史上意国家参与制企业比较发达。伊利、埃尼和埃菲姆曾是三大国营财团，在全国工业产值中约占1/3，经营范围涉及钢铁、造船、机械、石油、化工、军火等部门。上个世纪90年代以来，政府加快了国有企业私有化进程。中小企业在意经济中占有重要地位，在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、机械、大理石开采及机械工业等领域有较大优势，具有专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。意原油加工能力居世界第六，年炼油量约1亿吨。2001年粗钢产量为2670万吨，塑料和拖拉机产量均居世界第六，发电量居世界第九。近几年，意注意开发以电子工业为主的新兴科技产业。目前，信息和通讯技术行业占国民生产总值的6.2％。近年来工业主要产品的生产情况：（1995年＝100）
1998 1999 2000
能源产品 107.4 109.4 112.4
金属、有色金属矿 99.9 91.6 98.9
非金属矿 104.9 109.3 114.9
化工产品 105.9 106.1 107.7
金属产品 106 105.1 106.8
农业、工业机械 103.7 101 107.5
办公设备 101 92.9 103.8
机电产品 98.7 98.1 98.8
运输设备 111.1 110.8 116.4
食品、烟草 104.4 107.5 109.7
纺织、服装、皮革 99.9 95.1 95.6
木业、家具 104 111.9 121.3
造纸、出版业 107 111.5 112.5
一般指数 104.3 104.4 107.7
（资料来源：意大利银行2000年年度报告）
【农牧渔业】 2000年农业产值为52.8万亿里拉，占国内生产总值2.4％。由于多山和缺乏肥沃土壤，农业可耕地面积仅占全国总面积的10％（1995年），1995年主要农业产值如下:农作物36065亿里拉，牲畜22431亿里拉，林业7330亿里拉，渔业2307亿里拉。2001年意蔬菜、豆类、水果的进出口为19.40亿欧元和28.53亿欧元，分别比上年增加20.7%和10.7%。意是继法国之后世界第二大葡萄酒生产国，2001年葡萄酒产量为51亿升，比上年减少5％，约占世界总产量的五分之一，其出口赢利2000年为20亿欧元，2001年头9个月为18亿欧元。除水果和蔬菜外，意是农产品的纯进口国。近几年主要农产品的总产量如下（单位：吨）：
1998 1999 2000
小麦 8460.9 7947.2 7641.8
玉米 9127.3 10127.9 10196.3
土豆 2320.7 2155.8 2108
西红柿 6076.4 7498.1 7594.2
葡萄 9400.2 9599.6 9186.5
橄榄 2664.9 3888.4 2927.4
柑桔 1422.3 1912.7 1852
苹果 2201.5 2383.7 2283.1
（资料来源：意大利国家统计局2000年年度统计）
【旅游业】 旅游业发达，旅游收入是弥补国家收支逆差的重要来源。2001年，外国游客在意消费约2877.9万欧元，减少3.8％；意大利游客去国外旅游消费1568.1万欧元，减少7.9％；全年旅游纯赢利额为1309.8万欧元, 略高于上年的1289.3万欧元。意旅游资源丰富，气候湿润，风景秀丽，文物古迹很多，有良好的海滩和山区，公路四通八达。旅馆多为中小型，包括宾馆、露营地、旅游村和农业旅游住所等在内全国共有11.5万处，2000年接待本国游客4453万和外国游客3459万；留宿人次分别为本国人19481.3万，外国人13754.5万。主要旅游城市是罗马、佛罗伦萨和威尼斯。
【交通运输】 国内运输主要依靠公路，公路担负客运量的2/3，货运量的70％。1989年的高速公路费收入大约为3万亿里拉，1998年为67980亿里拉，收益增加了一倍多。
铁路：1995年总长19527公里，其中国营铁路占80％，其余为私营铁路。2001年国家铁路公司首次赢利2000万欧元。该集团现有10.6万员工，保障着每天7500辆火车的运行；年客运量为4.74亿人次，货运量8700万吨。该集团在长达16000公里的铁路上拥有80000辆机车车辆,还负责去撒丁岛横跨麦西纳海峡的轮渡。
公路：1995年总长为307771公里；全国机动车为3030万辆，商用车为280万辆，摩托车和机动脚踏两用车620万辆。1996年公路运输为1755亿吨公里。1999年意高速公路总长6453公里，并决定出售国有高速公路的股权，还将长达3万公里的公路交由地方大区管理。
水运：由于特殊的地理位置，所以船运一直是货物运输的主要手段。1986年有商船、渔船2031艘，总吨位为806万吨；1995年抵港货物2.94亿吨；离港货物1.08亿吨（其中5100万吨运往国外）；全国有热那亚、那不勒斯、威尼斯、的里雅斯特、塔兰托、里窝那、锡拉库扎等19个主要港口，由于在港口采取设立自主的管理机构、实行私有化和港口服务自由化等措施，所以其港口比地中海中部其他港口更具竞争力。
空运：1998年国际抵达为1790万人次，其中乘意大利航空公司飞机的旅客为660万人次；出发为1980万人次，其中乘意航为690万人次。主要机场有罗马的菲乌米奇诺，米兰的利纳特、马尔奔萨，都灵的卡塞莱等。
【财政金融】 巨额赤字和公共债务一直是意经济的两大难题。1992年开始，意加大私有化力度，先后对国民劳动银行（BNL）、意大利信贷银行（1993年12月）和意大利商业银行（1994年3月）以及伊利、埃尼、国家保险公司（INA）、国家电力公司、高速公路公司等大型国有企业采取出售股份的方式实施私有化。同时削减公共开支，并进行社会福利体制改革，财政状况不断改善，1999年首批加入欧洲经货联盟。2001年政府财政赤字为176.14亿欧元(34.3万亿里拉)，约占国内生产总值的1.4％，国债约为12240亿欧元，占国民生产总值的109.4％，外汇储备47201亿美元，其中黄金储备21635亿美元。近几年的财政收支情况如下（单位：亿欧元）：
1999 2000 2001
财政赤字 -194.17 -62.63 -176.14
占国内生产总值（％） 1.8 0.5 1.4
公共债务 2457 2493 13300
占国内生产总值（％） 114.9 110.6 109.4
注： 1999年和2000年的公共债务单位为万亿欧元
（资料来源：意大利国家统计局2001年经济形势报告）
主要银行情况如下：圣保罗银行(San Paolo Imi)，原名为都灵圣保罗银行，1563年成立，资产990亿欧元(2001年)； 2000年接管那不勒斯银行，包括其16.2%的政府股份。意大利联合银行（IntesaBci），由伦巴第省储蓄银行1998年与安布罗威内托银行合并后，于1999年兼并帕尔马储蓄银行和佛里乌利亚德里亚银行，继而于2001年与意大利商业银行（BCI）合并而成,总资产为963亿欧元（2001）。 (UniCredito )，是意首家银行集团，1998年10月意大利信贷银行、罗洛银行和都灵合并为意大利联合信贷银行，1999年再次兼并特伦多和罗维雷托及的里亚斯特储蓄银行，资产7322亿欧元(2001年)。罗马银行(Banca di Roma)，1880年3月9日成立，资产254亿欧元(2001年)；1997年收购了伊利集团33%的股份，1999年底购买意最后几家国有银行之一的中央中期信贷银行（Mediocredito Centrale）。国民劳动银行（BNL），1913年8月成立，资产198亿欧元(2001年)。
【对外贸易】 对外贸易是意经济的主要支柱。传统产品为出口创汇的主体，主要是制造业占总产值的四分之一，占产品和服务业出口的四分之三。尽管服务业产值是制造业的两倍，但多数服务业均与制造业产品营销或供应有关。专业化工业区和政府鼓励出口政策有效地促进了出口增长。意外贸连年顺差，是继日本、德国之后世界第三大贸易顺差国。由于石油涨价和欧元贬值，2001年意贸易顺差高达98亿欧元（19万亿里拉）；其中进口几乎同上年相同，总额为4954.990亿里拉（2601.79亿欧元），比上年增长0.6％，出口额 4982.010亿里拉(2697.01亿欧元)，比上年增长3.6％，主要是增加了对俄罗斯、中国、中东欧和中东等新东方市场的出口。近几年的外贸情况如下（单位：亿欧元）：
2000 2001
总 额 5139 5298.8
进口额 2559 2601.79
出口额 2580 2697.01
差 额 21 95.22
（资料来源：意大利国家统计局2001年经济形势报告）
进口以石油、原料和食品等为主，出口以机械设备、化工产品、家用电器、纺织、服装、皮鞋、金银首饰等轻工产品为主。意国外市场主要在欧洲。2001年意外贸区域分布和进出口额等情况如下：（单位：亿欧元）
进口额 同比增长率 出口额 同比增长率
欧 盟 1469.44 0.3％ 1448.14 0.3％
欧盟成员国 1284.40 1.3％ 1220.28 0.4％
EFTA 107.32 14.8％ 110.32 13.5％
俄罗斯 85.34 2.4％ 35.39 40.4％
其他欧洲国家 33.73 25.1％ 49.02 17.2％
欧盟候选国 159.20 19.7％ 221.32 10.5％
欧佩克国家 181.13 -12.6％ 102.68 20.7％
美 国 127.78 -5.5％ 262.12 -1.7％
MERCOSUR 34.55 -5.6％ 37.49 -1.7％
中 国 74.81 6.4％ 32.72 37.5％
日 本 62.77 -2.2％ 47.04 8.4％
亚洲经济体 63.50 -5.9％ 98.80 4.4％
其他国家 202.22 0.3％ 251.96 3.3％
注:EFTA:欧洲自由贸易区国家；MERCOSUR:南方共同市场,主要指巴西、巴拉圭、乌拉圭和阿根廷等国；亚洲经济体指：新加坡、韩国、马来西亚、泰国等国和台湾及香港地区。
（资料来源：意大利国家统计局2001年经济报告）
近几年主要项目的进出口贸易情况：（单位：百万美元）
1998 1999 2000
出口（总额） 245.7 235.2 238.3
机械、运输设备 110.0 105.0 110.0
纺织、服装、皮革 38.5 37.0 41.0
金属产品 14.2 14.8 16.8
进口（总额） 218.4 220.3 236.6
机械、运输设备 74.5 83.0 93.5
化工产品 32.5 36.0 39.5
能源产品 18.5 19.5 22.3
金属、有色金属 19.0 20.0 22.0
（资料来源：意大利国家统计局2000年新闻发布）
【著名公司】 几家著名大公司简况如下：
（1）菲亚特集团（Gruppo Fiat ），全称意大利都灵汽车制造厂，1899年创办，1906年正式用现名。由阿涅利家族控制的企业，经营范围包括：各种形式的汽车及零部件、商用车辆、农用和建筑机械、冶金产品、生产系统、飞机和船用发动机、出版和通讯、金融和保险及商务服务等业务。 2000年，菲亚特集团营业额超过570亿欧元，在全球64个国家拥有1064家公司，共计22.3万名员工，其中11.1万多名分布在海外公司。其242家生产厂中有167家设在国外，131家研发中心有61家在海外。2000年菲亚特汽车公司共生产汽车243.9万辆，营业收入达250多亿欧元，占集团总收入的45.5%。2001年集团亏损7.91亿欧元。
（2）国家碳化氢公司（Ente Nazionale Idrocarburi, ENI），亦称“埃尼集团”。1953年2月10日由国家控制的石油、天然气、石油化工企业合并而成。经营范围包括：原油、天然气、化学品和石油化工产品、核燃料、煤、机械设备、纺织原料和服装、采矿业与冶金，并承包工程建筑及贸易。2001年集团纯利润高达774.5万欧元,比上年增加197.4万欧元，约为34.2%。
【人民生活】 2001年全国就业总人数2151.4万,新增就业岗位43.4万,同比增长2.1%。其中农业人口112.6万，同比增长0.6％；工业人口684.1万,同比增长1.1％；建筑业人口170.7万，同比增长5.5％；服务业人口1354.8万，同比增长2.7％；失业人数206.1万，占9.5％。目前，平均每3.4人有一台电视机，每3.9人有一台收音机，每1.7人有一部电话，每千人有154份日报和565辆汽车。多年来，意人口出生一直呈零或负增长；2001年出生婴儿为54.4万，死亡人数54.41万，人口增长率为零，但人均寿命较长，男性的平均75岁，女性平均82岁。
【南方问题】 南方地区包括阿布鲁佐、莫利塞、坎帕尼亚、普利亚、卡拉布里亚、巴西利卡塔大区，以及西西里岛和撒丁岛。南部面积为12.3万平方公里，占全意的40.8％，人口2085万，占全国人口的36％。意虽然是欧盟的第四大经济强国，但由于历史原因，意南方经济和社会发展严重滞后，南北差距较大。某些省区甚至是欧盟中经济最落后的地方。1995年以来，尽管欧盟机构和意政府不断对该地区实行多种优惠政策，其发展变化仍不明显，已成为意的老大难问题。1999年意南方人均国内生产总值只是中北部地区的54.9％，人均收入低，失业率高，2001年南方失业人口145.6万，占全国的64.2％。失业率达20％左右，其中年轻人失业过半,妇女失业率为29.4%，黑工约占23.5%。
【军 事】 国防体制是以国防部长（文官）为首，国防参谋长和国防秘书长分别主管军事和后勤管理的双轨制。目前实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。义务兵服役期从1997年起缩短为10个月。1999年9月，意通过一项“冻结”义务兵而改行志愿兵役的法案和女兵服役法，计划到2006年实现军队职业化和自2000年开始在自愿基础上征招女兵。根据2000年意议会通过法律，意将从2004年起开始实行军队职业化，同时将义务兵役改为志愿兵役。总统为武装部队最高统帅，总理对国防政策及军队建设负有全部责任。国防部是最高军事行政机关，负责武装力量的建设和管理。国防参谋部是最高军事指挥机构，下辖陆军、海军、空军参谋部和宪兵总部。参谋长委员会为国防部最高咨询机构，成员有国防参谋长、三军参谋长、国防秘书长和宪兵部司令，由国防参谋长任主席。国防参谋长是最高军事长官,他通过国防参谋部、国防秘书厅和军种参谋部对三军实施行政管理，通过三军作战司令部、舰队司令部、空军作战司令部指挥部队的作战和演习。从1997年起开始逐步裁军，总兵力由32.515万人（包括16.135万职业军人）裁减为2000年的27万人，其中新兵人数为11.18万，包括陆军16.6万，海军4万，空军6.4万；另有宪兵11.3万。准军事部队总人数14.25万, 其中公安警察7.9万,财政警察6.35万（下属财政部）。此外，还有预备役部队7.2万人。2000年国防预算为160亿美元，约占国内生产总值的1.4％。9.11事件后，意总兵力增加到目前的30.1万。意是北约成员。北约南欧盟军司令部设在那不勒斯。美国在意还设有许多军事基地与设施，驻军１．04万人，美第六舰队在加埃塔、那不勒斯、西西里的西戈耐拉和撒丁岛附近的马达莱纳岛设有基地。
文化教育
【教 育】 根据普罗迪和达莱马政府进行的教育改革,自2000－01年起，儿童享受义务教育的时间改为5～15岁。1996年公共教育投资从前10年的5.1%降到4.7%。1996／97学年，全国有小学生2801407人，教师268895人；初中生1893470人，教师197794人；技术学校学生1082888人，职业学校学生508310人，高等学校学生1685403人。意现有中小学7550所，高中3209所，大学81所。著名大学有罗马大学、米兰“博可尼”大学、波伦亚大学、帕多瓦大学、那不勒斯大学、比萨大学和佛罗伦萨大学。
【新闻出版】 新闻出版比较发达，全国有各种报刊52份。2000年12月至2001年11月意主要报纸的平均发行量如下：《晚邮报》，71.5万份；《共和国报》, 65.3万份；《体育报》，41.7万份；《24小时太阳报》，41.6万份；《新闻报》，41.3万份；《赛场体育邮报》,36.4万；《信使报》，29.3万份；《今日报》，23.1万份。其次，还有一些地方报和主要政党的机关报。
主要综合性期刊：《展望》周刊，《快报》周刊，《欧洲人》周刊，宗教性期刊《基督教家庭》。
安莎通讯社：1945年建立，意最大通讯社。意大利广播电视公司属国营伊利集团，向邮电部负责。广播电台有3套节目，年播音1.8万多小时；有3个电视台，年播节目6000小时。此外，意还有大量私营广播电台和电视台。
【对外关系】 对外政策的基本点是：立足西欧，积极推动欧洲一体化进程，主张欧洲应有共同的外交和防务政策；依靠北约，重视同美国的传统关系；强调建立公正合理的国际新秩序，主张世界多极化和加强地区性合作；支持欧盟和美国向中东欧国家开放,主张进一步发展南北对话并增加对第三世界国家的援助；关注巴尔干半岛局势和地中海事务,积极推动中东和平进程；重视发展同亚太地区国家的关系，强调维护人权和自由权。同120多个国家有外交关系。
【同我国的关系】 1970年11月6日中意建交。多年来，两国关系发展顺利，交往频繁。意大利是中国在欧盟重要的贸易伙伴。1998年斯卡尔法罗总统访华，1999年江泽民主席访意。近年来，意重要人士访华的还有：总理普罗迪（1997年），众议院议长维奥兰特（2000年），总理阿马托（2001年1月），外长迪尼（1996年、2000年3月和12月、2001年3月和5月）。同期我方重要访问还有：李鹏总理（1996年），钱其琛副总理兼外长（1998年），乔石委员长（1997年），全国政协主席李瑞环（1998年），朱镕基总理（2000年）。两国签有海关、民航、商标注册、科技文化、经济、保护投资、领事、互免双重征税、打击跨国犯罪合作等协议或条约。1998年两国签订新的中意科技合作协定。2001年10月，我海军舰艇编队首次正式访意。两国分别在上海、广州和米兰、佛罗伦萨设有总领事馆，目前两国有30对友好省市关系。据中国海关总署统计，2001年中国同意大利双边贸易总额为77.82亿美元，同比增长13.1％。其中中方进口37.89亿美元，增加23.1％，出口39.93亿美元，增加5％。中国从意进口主要是轻工业机械产品，如纺织和皮革加工机械以及与其有关的原料和半成品等。2001年头11个月意在华企业609家，在华直接投资总额9800万美元。自1978年以来，意在华累积投资达2.2亿美元，占中国吸收外资的0.6%和意对外投资的1%。
中国驻意大利大使：程文栋。馆址：Via Bruxelles ，56 --00198 Roma。值班室电话：068413458。传真:0685352891。电传：622051 CINA I。商务处电话：0636308534。传真：0636308552。领事部电话：0685350118。
意大利驻华大使：保罗·布鲁尼（Paolo Bruni)。馆址：北京三里屯东２街２号。电话：65322131－ 2－ 3－ 4商务处、签证处电话：65322131－ 2－ 3－ 4。
【同欧盟国家的关系】 同欧盟国家关系密切。同西班牙、法国、德国和英国有政府间定期会晤制度。重视欧洲一体化建设，强调欧盟政治联盟和经济联盟并进、东扩与南下并举。主张欧盟在多极世界中应作为独立一极，拥护对外实行共同的外交与防务政策，支持制订一个欧洲预防冲突战略；已同法国、英国和德国建立共同军事决策机制，参加欧洲“快速反应部队”，加强在欧盟军事领域的合作。强调把深化欧盟体制改革放在首位，重视欧洲制宪委员会工作。主张欧盟各成员国之间权利平等，反对德、法、英“领导核心”。
【同美国的关系】 意是美传统盟友。现政府更加亲美，谋求同美建立“特殊盟友关系”。意支持美国国家导弹防御系统和在阿富汗的军事反恐行动，但在扩大反恐范围上表态同美保持距离。2001年7月23日，美总统布什访意。10月15日，意总理贝卢斯科尼访美。
【同俄罗斯、东欧及巴尔干国家的关系】 积极建立稳定、务实的新型关系。积极参与欧美援助独联体和中东欧各国的行动，支持美国的“和平伙伴关系”计划，赞成接纳俄参加西方七国首脑会议。意重视发展意俄双边关系，是俄在欧洲的第二大贸易伙伴，双边贸易额达82亿美元，仅次于德国。2000年6月，俄总统普京访意。2001年1月和2月，俄外长伊万诺夫和总理卡依亚夫先后访意，7月22日，普京出席热那亚八国首脑会议；10月25日意总理贝卢斯科尼访俄，两国“特殊关系”得到加强。意是俄在欧洲的第二大贸易伙伴和第二大债务国，2001年双边贸易额超过100亿美元。截止2000年9月底，意在俄的投资达18·28亿美元，其中直接投资1·61亿美元。
意重视改善和发展同东欧国家关系，政治上支持他们加入欧盟和北约。积极参加“中欧倡议”组织活动，促进该地区合作，谋求联合地区中小国家，在中南欧特别是巴尔干地区发挥更大作用。科索沃战争后意积极参加北约驻科多国维和部队的维和行动。继1999年底在威尼斯主办“巴尔干与欧洲”国际研讨会后，2000年5月又发起组织亚德里亚海和爱奥尼亚海发展与安全国际会议，意同阿尔巴尼亚、波黑、克罗蒂亚、希腊、斯洛文尼亚6国外长及欧盟委员会代表应邀出席。美国、日本、俄罗斯等23个国家及联合国、世界银行、国际货币基金组织等13个国际组织派观察员列席。会上6国外长和欧盟委员会通过了《安科纳宣言》。10月科什图尼察当选南斯拉夫新总统后，意总理阿马托随即往访，向南提供3000亿里拉的经济援助，帮助其恢复经济。意关注阿尔巴尼亚局势的稳定，曾负责联合国驻阿多国维和部队的指挥。积极参加巴尔干重建工程，对重建的投资居欧盟第二位，仅次于德国。目前，在意有近10万科索沃阿族难民。
【同地中海、中东地区邻国的关系】 意认为地中海和中东地区是涉及其切身利益“生命攸关”的地区，重视上述地区的安全与稳定，积极谋求在这些地区经济和文化上的领导作用。作为“地中海和平稳定宪章”的倡议国和欧盟－地中海伙伴关系国成员，意积极推动欧盟与地中海国家对话与合作，实施欧盟－地中海战略，支持巴塞罗那进程。强调北约南翼的重要性，呼吁欧盟关注地中海地区局势，支持2010年建立欧盟－地中海自由贸易区。推动北约成立“地中海常设舰队”，与法、西组建“地中海快速反应部队”。 先于欧盟同摩洛哥、突尼斯达成遣返非法移民协议。意带头解冻同伊朗、利比亚和阿尔及利亚的关系，在北约国家中首先提出反对并多次要求取消对伊拉克制裁，主张继续保持同伊拉克的对话渠道，反对付诸武力。意同埃及、摩洛哥、利比亚以及地中海地区国家关系良好，力争在地中海南岸国政治、经济和文化等方面的领导地位。2000年初，意总统、总理和外长在一个月内先后对以色列、埃及、约旦、叙利亚、土耳其、阿曼等众多阿拉伯国家进行访问。同年，巴勒斯坦总统阿拉法特、以色列总理巴拉克和前总理佩雷斯也应邀访意。意还积极促进希腊和土耳其以及塞浦路斯的和解进程。9.11事件后，意在美扩大军事反恐范围问题上表态谨慎。意积极参与和推动中东和平进程，2001年意同巴以之间高层互访和磋商频繁。8月1－2日阿拉法特访意，意外长鲁杰罗8月28－31日出访巴、以，同巴领导人阿拉法特、以总理沙龙、外长佩雷斯分别会谈。10月中下旬，意外长鲁杰罗再次出访埃及、黎巴嫩、叙利亚、土耳其、伊朗和摩洛哥等国。以总理沙龙、外长佩雷斯、埃及总统穆巴拉克也于年内相继访意。意还积极促进希腊和土耳其和解以及塞浦路斯问题的解决。
【同亚洲、非洲、拉丁美洲国家的关系】 意重视同亚太地区国家的关系，加强同东南亚国家的经济合作。主张印巴和解，积极推动朝鲜半岛和平进程，促进印尼的民主进程，努力为阿富汗问题斡旋。2000年1月，意与朝鲜正式建交。3月，迪尼外长访问朝鲜。6月，蒙古总统巴嘎班迪访意，意承诺向蒙古提供50亿美元的优惠贷款。此外，印尼总统瓦希德和日本首相河野洋平也分别访问了意大利。
意积极加强同非洲国家关系，发展经贸合作，保持援助规模，促进非洲民主化进程。意积极推动索马里和平进程，担当埃塞俄比亚与厄里特里亚之间的冲突调解人，力促苏丹冲突各方和平谈判。2000年5月，意主动在罗马承办莫桑比克灾后重建国际会议，积极推动对莫援助，并认捐2200万美元。2001年1月，意宣布取消22个弱国的4万亿里拉的债务。 7月，在热那亚八国首脑会议上呼吁启动非洲行动计划。
意同拉美国家有传统的政治、经济、文化关系，在该地区有千余万移民。意积极开拓与拉美国家之间的关系，强调拉美南方共同市场是欧盟重要的对话伙伴，深化与南方共同市场的贸易和文化关系是欧盟的优先课题。2000年意同拉美国家的关系又有较大发展。进一步改善同古巴的关系，同古巴、墨西哥、阿根廷和巴西等拉美国家进行了高层往来。2001年3月中旬，钱皮总统访问阿根廷和乌拉圭。11月古巴副外长达勒马访意。同月，厄瓜多尔外长访意，双方签定促进投资保护协议。
|
